Propuesta de un nuevo modelo de planificación para el diseño de operaciones de apoyo a la seguridad integral del estado del Ecuador - ámbito interno

Abstract

En un entorno plagado de incertidumbres, resulta muy difícil y hasta ahora lo es, para los Estados y sus Fuerzas Armadas tratar de darle “certidumbre y valoración”, a las nuevas amenazas con la dinámica que se presentan; resulta por decirlo simple “complicado” buscar definirlas en tiempo, dimensión y espacio (las amenazas) con la misma exactitud con la que se calculaba un potencial relativo de combate para la guerra irregular en los años 70 y 80; y por ende igual de complicado o más complejo resulta aterrizar estas apreciaciones y posibilidades en políticas, directivas u órdenes que instruyan a las Instituciones del Estado y guíen a las FF.AA para su combate y neutralización. Los sistemas tradicionales de Planificación de Operaciones en el Ámbito Interno de un Estado, al no tener definido el “sistema de variables” en que se mueve la dinámica de las amenazas, daban a sus fuerzas en todos los niveles de la conducción tareas como por ejemplo “realizar operaciones de control del narcotráfico…”, “realizar operaciones de apoyo al control del crimen organizado o los grupos irregulares armados…”, lo difícil no era entonces dar la tarea o misión a cumplir, lo difícil era el dar el “cómo”, ¿Qué tareas “claves” nos llevarían a los resultados para alcanzar ese objetivo difuso e intangible en el ámbito interno?. El presente artículo busca explorar soluciones nuevas y dinámicas a un problema permanente, mediante el planteamiento de un nuevo modelo operacional y su definición para las Operaciones de Apoyo a la Seguridad Integral del Estado.