Relaciones civiles-militares y conducción política de la defensa: Una aproximación al Ecuador desde la región latinoamericana

Abstract

La defensa o lo militar, como suele adjetivarse a este ámbito, ha tenido a lo largo de los siglos un papel preponderante en la configuración y desarrollo de los Estados, e incluso en el de las sociedades preestatales. Su participación no se restringió únicamente a garantizar la supervivencia de las comunidades políticas frente a amenazas que provenían desde el exterior de sus dominios, sino que asumió ─porque así se pensó necesario─ un carácter omnipresente en la mayoría de las actividades, incluso en las más elementales que se llevaban a efecto en la cotidianeidad; esto, mientras se iban estructurando otras instancias que fueron asumiendo paulatinamente la diversidad de funciones que se requieren para la gestión estatal. La defensa nacional constituye un bien que se materializa siempre como una función pública, y en ocasiones, como un servicio público. Bajo cualquiera de los dos criterios de empleo, su carácter es eminentemente instrumental, porque a través de este medio que es uno entre otros de los que dispone una nación, se busca ir concretando en un horizonte estratégico sin término, una parte de los objetivos de la seguridad.